Заседание 15.10.19

Повестка заседания
  1. Реализация Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 245-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие» (далее – Закон о социальном предпринимательстве), применение на практике Порядка признания субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предпринимательства.
  2. Региональная практика оказания мер поддержки социальным предприятиям в соответствии с Законом о социальном предпринимательстве.
  3. Практика развития рынка услуг, оказываемых социальными предпринимателями, за счет развития конкуренции на примере Германии и субъектов РФ.
Участники заседания
Члены Экспертного совета
Приглашенные гости и представители членов совета
  • Арсланова Милена Тахировна – Директор Департамента инвестиционной политики и развития предпринимательства при Министерстве экономического развития Российской Федерации.
  • Беляев Валерий Федорович – Главный эксперт представительства Правительства Хабаровского края при Правительстве Российской Федерации.
  • Губин Геннадий Сергеевич – Специальный представитель Главы Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению взаимодействия с федеральными органами государственной власти и Правительством Москвы (в статусе Заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики).
  • Дерюгин Александр Владимирович – начальник Управления поддержки и развития предпринимательства Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы.
  • Дмитриев Николай Николаевич – Директор инвестиционного департамента Фонда поддержки социальных проектов.
  • Капура Елена Николаевна – Директор по развитию АНО «Сказки у Камина».
  • Карисалова Надежда Афиногеновна – Заместитель министра инвестиций и инноваций Московской области.
  • Карташова Надежда Сергеевна – Заместитель руководителя представительства Курганской области при Правительстве РФ.
  • Краснов Валентин Владимирович – Референт Департамента правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации.
  • Ковшарева Анна Сергеевна – Директор АНО «Центр инноваций социальной сферы» – организации инфраструктуры поддержки в Камчатском крае.
  • Колупаев Роман Геннадьевич – заместитель директора Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
  • Костенко Нина Викторовна – Исполнительный директор автономной некоммерческой организации «ЦИСС Новгородской области» (далее АНО «ЦИСС Новгородской области»).
  • Крумбах Хорст – Председатель правления Katholisches Stiftung Marienheim Aachen-Brand, руководитель предприятия Marienheim, член правления Generation Bridge Germany. Основатель и руководитель Generationsbrücke Deutschland.
  • Кузьмина Елена Алексеевна – Начальник отдела центра инноваций социальной сферы Государственного автономного учреждения Волгоградской области «Волгоградский областной бизнес-инкубатор».
  • Лепешичева Элла Владимировна – Начальник управления развития малого и среднего предпринимательства Департамента экономического развития Вологодской области.
  • Никонов Андрей Семёнович – Председатель совета ПО «Светоч».
  • Орлова Галина Михайловна – Начальник отдела по развитию малого и среднего бизнеса комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области.
  • Парфенова Юлия Сергеевна – Консультант отдела регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства при Министерстве экономического развития Российской Федерации.
  • Рамазанов Тимур Ренатович – Директор департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области.
  • Седых Игорь Олегович – Директор АНО «ЦИСС Нижегородской области».
  • Соломонова Нина Васильевна – Заместитель министра промышленности и экономического развития Рязанской области.
  • Тараканов Андрей Александрович – Заместитель директора Департамента инвестиционной политики и развития предпринимательства при Министерстве экономического развития Российской Федерации.
  • Фатеев Виталий Викторович – Председатель правления АНО поддержки социального предпринимательства «Лаборатория социального развития» (Орловская область).
  • Фенькова Анна Сергеевна – И. о. руководителя секретариата полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальных образований – министра Астраханской области.
  • Шестоперов Алексей Михайлович – Руководитель Дирекции организации правовой поддержки субъектов МСП АО «Корпорация «МСП».
  • Юхновец Андрей Александрович – Начальник отдела предпринимательства Министерства экономики и регионального развития Красноярского края.
Доклады
  • Презентация по итогам опроса предпринимательского сообщества об удобстве и применимости порядка признания субъекта МСП социальным предприятием.
Перязева Н. С.
Скачать

Опрос социальных предпринимателей об удобстве и возможности прохождения порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием.

  • Предложения по внесению изменений и дополнений в принимаемый Порядок признания субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием.
— Налепова С.Г.
Скачать

  • Предложения по реализации Закона о социальном предпринимательстве.
— Коршикова М.А.
Скачать

  • Рекомендации Фонда «Наше будущее» по разработке онлайн-платформы для Реестра социальных предприятий.
— Павлова И.А.
Скачать

  • О формировании специализированных реестров поставщиков социальных услуг и о сетевых проектах и их внесении в реестр социальных предпринимателей
— Никонов А.С.
Скачать

  • Специализированные реестры социальных предприятий
— Никонов А.С.
Скачать

  • О практике реализации мер поддержки социальным предпринимателям в Нижегородской области
— Седых И.О.
Скачать

  • Поддержка социального предпринимательства в Московской области
— Карисалова Н.А.
Скачать

  • О практике реализации мер поддержки социальным предприятиям в Орловской области
— Фатеев В.В.
Скачать

  • Об успешной практике реализации региональных мер поддержки социальным предприятиям в соответствии с Законом о социальном предпринимательстве
— Ковшарева А.С.
Скачать

  • О формировании экосистемы сектора социальной экономики и социальных инноваций в Новгородской области
— Костенко Н.В.
Скачать

  • Новая экономика социального государства. Опыт Германии. Страхование на случай потребности в уходе
Хорст Крумбах
Скачать
Проект приказа Минэкономразвития России
Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего
предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования
перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус
социального предприятия

Скачать
Протокол заседания
1-й вопрос
Слушали: Реализация Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 245-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие» (далее – Закон о социальном предпринимательстве), применение на практике Порядка признания субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предпринимательства.

Докладывала:
Н. С. Перязева

Выступали:
В. А. Живулин;
В. В. Краснов;
А. А. Тараканов;
С. Г. Налепова (Предложения по внесению изменений и дополнений в принимаемый Порядок признания субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием);
М. Е. Райкопуло (О сложности внесения в реестр социальных предпринимателей некоторых категорий предпринимателей, которые выпали из поля действия Закона);
А. А. Лазибная (О проблемных моментах принимаемого Порядка, связанных с цифровыми проектами социальных предпринимателей);
В. В. Суслов (Создание единой базы субъектов МСП, где можно увидеть предлагаемые предпринимателем категории товаров и услуг. Создание единого портала, где можно будет увидеть информацию о планируемых обучениях для СП (платных и бесплатных);
М. А. Коршикова (Предложения по реализации Закона о социальном предпринимательстве через развитие института наставничества);
И. А. Павлова (Рекомендации Фонда «Наше будущее» по разработке онлайн-платформы для Реестра социальных предприятий. Необходимость упрощения процесса регистрации социального предприятия в соответствии с Порядком в части изменения порядка работы Комиссий);
Н. Н. Дмитриев (Внесение инициативы о создании института Уполномоченного по защите прав социальных предпринимателей);
А. С. Никонов (О формировании специализированных реестров поставщиков социальных услуг и о сетевых проектах и их внесении в реестр социальных предпринимателей);
А. И. Бородулин;
Н. В. Волкова;
А. М. Хрястунова.

Решили:
  1. Учесть и направить до 15 ноября 2019 года предложения и замечания,озвученные в докладе и в выступлениях членов ЭС, в Минэкономразвития РФ для внесения изменений и дополнений в проект Приказа;
  2. Учесть и направить до 15 ноября 2019 года в Минэкономразвития РФ прозвучавшие на заседании ЭС предложения при разработке запланированной к запуску в 2020 году "Цифровой платформы для МСП";
  3. Информацию об инициативе Н. Н. Дмитриева о внесении на рассмотрение инициативы о создании института Уполномоченного по защите прав социальных предпринимателей, в функции которого будет входить рассмотрение обращений социальных предпринимателей, их защита и представительство в контрольно-надзорных органах, оказание юридической поддержки, несение персональной ответственности за защиту социальных предпринимателей, направить в профильные органы государственной власти до 15 ноября 2019 года.
  4. Вопрос о социальных франшизах вынести на обсуждение на следующем заседании ЭС;
2-й вопрос
Слушали:
Региональная практика оказания мер поддержки социальным предприятиям в соответствии с Законом о социальном предпринимательстве.

Докладывала:
Н. С. Перязева

Выступили:
И. О. Седых (Нижегородская область);
Н. В. Костенко (Новгородская область);
В. В. Фатеев (Орловская область);
А. С. Ковшарева (Камчасткий край);
Г. М. Орлова (Ленинградская область);
А. А. Тараканов;
В. В. Суслов.

Решили:
  1. Направить до 15 ноября 2019 года в Минэкономразвития России информацию по необходимости принятия мер по налаживанию коммуникации между регионами для обмена успешными практиками оказания мер поддержки социальным предпринимателям;
  2. Вопрос о создании сообществ социальных предпринимателей в регионах в целях обмена опытом вынести на обсуждение на следующем заседании ЭС;
3-й вопрос
Слушали:
Практика развития рынка предпринимателями, за счет развития конкуренции на примере Германии и субъектов РФ (Новая экономика социального государства. Опыт Германии. Страхование на случай потребности в уходе).

Докладывал:
Хорст Крумбах

Выступили:
В. В. Краснов;
Н. Н. Дмитриев;
А. И. Бородулин.

Решили:
На следующем заседании Экспертного совета обсуждать конкурентные механизмы управления бюджетными средствами, направленными на решение социальных задач, через механизм сертификации на федеральном уровне, который предложен в законопроекте «О государственном (муниципальном) заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».
Итоги заседания
  1. Министерстве экономического развития РФ готовится к запуску в 2021-2022 гг. "Цифровая платформа для МСП". Предложения членов Экспертного совета обещали учесть при ее разработке.
  2. 29 ноября вышел Приказ Минэкономразвития России № 773 "Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия". С 10 января 2020 г. все могут с ним ознакомиться на информационно-правовом портале "Гарант". При доработке Приказа были учтены замечания, озвученные на заседании Экспертного совета.